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拥堵造成物价上涨，张家口每天运往北京的蔬菜占北京市场的40%，为此大批腐坏在路上。此时正是内蒙古和张家口的旅游高峰期。仅张家口市张北县今年就因拥堵，损失旅游收入上亿元。
9月3日晚8点京藏高速公路集宁段，等待通过的车流排出几十公里，车灯将天空照得通亮。
京、津、冀地区的煤炭用户更是因拥堵而损失惨重。此时正是取暖煤积蓄时期，煤炭运输不畅，过一段就会使取暖成本陡然增高，最终都将分摊到每一户居民的取暖费上。
因为超乎寻常的堵车，原本不大为人所知的京藏高速公路“举世闻名”。跨越京冀和内蒙古、长达近百公里、延绵十数日的“壮观”景象令世界震惊。是什么造成了“暴堵”？其背后绕不开复杂的利益纠葛。不同地区、不同部门、不同利益体之间缺乏博弈与沟通，各谋其利，导致了最糟的结果。而最终，为堵车埋单的会是谁？
一个车主的经济账
当路边开始出现一堆堆的扑克牌和方便面空桶时，堵车的中心区域就快要到了。
任何人一望可知，这条双向四车道，外加两条紧急停车带的高速公路决计招架不了这许多庞然大物。如同事先约好的齐聚，又像一次军队的集结，向着北京的方向，无数红色蓝色黑色的钢铁巨兽，“欧曼”“奥龙”“斯太尔”……头尾相接，时速0公里。在理论上，小轿车和客车可以走紧急停车带，但有些性急的大车干脆挤占了这条小道，导致堵塞。
得知面前的人是记者，河北人王军顿时变成了一个话痨。站在河北省张家口市怀安县境内的京藏高速公路上，这个司机兼车主猛抽烟，大倒苦水。
从9月3日当天凌晨1时到下午16时，他的车未曾挪动。这远不是最堵的一次。8月21日开始的那次大堵车形成的车流长达100公里，他也在其中，被堵了四天四夜。
作为一个跑零活儿的运煤车主，王军不必与煤矿发生关系，只需开着他的重型卡车去一趟托县——内蒙古呼和浩特与鄂尔多斯之间的托克托县——到路边随处可见的某一个挂着“信息部”牌子的小屋去，花30块钱便可被介绍到公路边的某一个煤场，装上一车煤炭拉到五百公里外他的家乡——河北省涿鹿县的一个货站去。实际上他并不去北京。再走几公里，下京藏高速公路改走110国道，再走七八十公里就到了。但同样要被堵在这里。他也不超载，过一次超载检查站只需要30秒钟。但一路上总有几个交警罚款，讲价的罚200，不讲价罚100。
堵车，首先让他每一趟多花数百元的油费和路上花销，最致命的是：耽搁时间。今年8月，他还完买车的当月按揭，再给司机开完工资，不但一分钱没赚还要倒赔2000元。这让他很想不通，盘算着再这样下去，要么涨运费，要么超载。“司机比我划算。他不出本钱，一个月就挣六千，还旱涝保收；我投入这么大成本，跟他干一样的活儿，满打满算才赚一万多块，还总赔。”一个司机在车里闲坐，听到他这番话，露出一脸惭愧的笑。
在堵车的滚滚长龙中，并没有内蒙古进京的长途客车。它们都很自觉地改走山西大同，通过宣化-大同高速公路进京，绕道一百多公里。一车数十名妇孺老幼，一旦被堵上几天几夜，生存都将成为问题。河北进京的客车也相应绕行。
山西煤改车涌内蒙
从北京到呼和浩特，一路上都有趁堵车兜售食品和水的附近村民。这些人显然很熟练，摩托车、强力夜光手电等装备让他们具备24小时“作战”能力。比较通行的食品是碗装方便面和自己做的豆角排骨炒面，分别卖5元和10元。购者甚多。
他们很少卖水，因为一般长途卡车都会自己带上几瓶；啤酒倒是有卖，但极少有司机买。司机们显然还幻想着一会儿就可以发动车子痛痛快快地跑起来，到时候喝酒会带来麻烦。对这种拥堵，他们还不太习惯长时间等待。
高速公路附近村民向堵在路上的司机兜售食品，这也成为他们主要的生活来源。
对堵车的原因，众说纷纭。首先无法回避的一个事实是：车太多了。
《内蒙古日报》7月5日刊登一个版的宣传稿《内蒙古高等级公路建设开发有限责任公司落实33项措施解决自治区高速公路交通拥堵》，开篇便是：“……进入今年4月份以来，由于山西整顿煤炭市场，致使周边10余省市运煤车大部分涌入内蒙古，车流量有增无减，通行压力不堪重负”。
南都记者从内蒙古交通厅获取的数据是：京藏高速公路每日的通行能力上限为40000辆小轿车。而目前平均每日有12000辆重型卡车通行，折合小轿车至少50000辆。最高峰时一日监测到75000辆。且大部分为行驶缓慢、起动更慢的载煤卡车。
山西煤改，大批小煤窑被关闭或整合，第一个跨越不过的话题便是煤炭产量的下降。2009年，山西煤炭产量6.15亿吨，同比下降3000余万吨。而与此同时，内蒙古的煤炭产量则达到6.37亿吨，同比增长一亿七千万吨，成为中国第一煤炭大省。据内蒙古交通厅副厅长周杰于9月10日召开新闻发布会公布的数据，目前有22个省份的车来此拉煤。内蒙古本地车只占10%.
周杰说，尽管铁路承担了煤炭出区的大部分，但2009年从呼和浩特至北京方向公路运输的煤炭仍然高达7000万吨，“大大超过公路运载能力”。
“为了运煤，我们局想了无数的办法，但现在运力还是饱和了。”呼和浩特铁路局一负责人对南都记者承认，目前大部分煤炭企业的用车申请都无法满足。他同时否认了媒体刊登的网友建议：“京包铁路正在闲置，可以用来运煤”。
7000万吨煤炭的去向，基本为北京、天津、河北地区的电厂、炼钢厂和居民小区锅炉房。今年，世界经济渐趋复苏，根据内蒙古煤炭工业厅公布的数据，今年前7个月，内蒙古煤炭公路出区量同比增加了82.4%。
