黄标车淘汰缓慢 广东多地市限行"加码"

9月25日起，清远市扩大了“黄标车”的限行区域和限行时段。按清远公安局和市环保局的决定，9月25日到10月9日为一个过渡期，但10月10日将正式开罚，一次处罚200元，记3分。

国家2013年发布的《大气污染防治行动计划》要求，2015年基本淘汰珠三角地区所有黄标车，2017年基本淘汰广东全省范围的黄标车。但珠三角达到强制报废年限的黄标车去年已基本淘汰完毕，剩下的“骨头”难啃。

在黄标车淘汰和环境保护的双重压力下，今年以来，广东多个地市像清远一样，扩大了黄标车的限行区域和限行时段。记者根据公开资料统计，广东今年以来有13个地市对黄标车限行加码。

●  机动车是主犯之一

清远，被誉为珠三角的后花园，素以山清水秀、环境优美著称。但今年，清远的空气质量却并不理想。今年一季度，清远在全省城市环境空气质量排名倒数第二；二季度，清远排名倒数第五；上半年整体来看，清远排名倒数第二，仅高于广州。

去年，清远市投入70万元开展大气污染源解析工作，发现大气污染成因构成中机动车尾气居首位，占22.9%；其次是燃煤，占20%；之后的工业废气占14%、扬尘占9%、农作物秸秆燃烧占10%左右，其他方面占10%左右。

曾对大气污染源开展解析工作的广州、深圳也发现，广州市PM2.5有21.7%来源于机动车尾气，深圳机动车尾气则贡献了城市PM2.5的41%。

截至2014年年底，广东全省机动车保有量合计约2500万辆，其中汽车保有量超过1400万辆，并每年以100多万辆的速度递增。随着机动车日益增多，城市机动车尾气排放已成为各地大气污染重要来源。

而黄标车，是指未达到国Ⅰ排放标准的汽油车，或未达到国Ⅲ排放标准的柴油车。据了解，一辆普通黄标车的污染物排放量大致相当于20多辆国四标准车的排放量；占广东汽车总数10%的“黄标车”，却排放了全省近半的汽车污染物。　

●  黄标车淘汰缓慢

据了解，2014年，广东全省共计淘汰黄标车及老旧车68.416万辆，超额完成国家下达的年度目标任务，所有地市均完成淘汰任务。不过，环保部门估算，今年初珠三角黄标车的存量仍有68万辆。

在机动车污染防治中，淘汰黄标车是重要一环。根据国家“十二五”主要污染物总量减排工作要求，珠三角各地（市）到2015年年底必须全面淘汰2005年年底前注册的营运类黄标车，并力争淘汰区域内所有黄标车。

问题在于，达到强制报废年限的黄标车在2014年已经基本淘汰完了，“软骨头”已经啃完，而剩下来的黄标车不能强制提前淘汰，换言之只剩下“硬骨头”要啃了。

日前，惠州市环保局晒出黄标车淘汰任务成绩单，截至7月31日，全市共黄标车5110辆，仅完成省下达全年淘汰任务的33.85%，淘汰进程相对缓慢。今年省政府要求珠海市必须淘汰黄标车18127辆，截至上半年，珠海市共淘汰黄标车6040辆，完成全年考核任务仅三分之一。　　

●  多市扩大限行区域

未达强制报废年限的黄标车，只能通过加大限行范围和补贴等手段，促使车主自愿提前淘汰。

2013年4月1日起，清远开始在市区部分区域对高污染高排放机动车禁止通行。今年9月25日起，清远扩大前一阶段的限行区域和时段。

对黄标车限行加码，不止发生在清远。据记者统计，今年初到目前，广东至少13个地市，扩大了黄标车限行区域和时段，如佛山、东莞、深圳、惠州、江门、韶关、河源、梅州、云浮、阳江、珠海、潮州等。汕头也已提出，今年要将限行面积比例由现有的15%扩大到30%以上。

而各地为鼓励黄标车车主进行提前淘汰，还先后出台营运类和非营运类黄标车提前淘汰奖励补贴方案，对于主动提前淘汰的营运及非营运黄标车，按照车型不同给予不同的奖励补贴。

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