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在国四排放标准大范围实施的当下，有企业向中国汽车报记者反映，轻卡行业有可能出现技术倒退的问题。这简直是难以置信！记者在一次采访中国重汽（香港）有限公司轻卡事业部执行总监徐向阳时，他向记者抛出了一个问题：“一些生产企业是否会借低速汽车（即农用车）挤占国四轻卡市场？”在本报年中举办的轻卡实施国四座谈会上，也有企业提出这一疑问。
所谓技术倒退，就是在国四排放标准升级的阶段，一些企业因技术实力不足，钻低速汽车暂不实施国四标准的空子，选择生产技术性能大大低于国四轻卡的低速汽车，以此弥补市场损失，挤占国四轻卡市场。
低速汽车尚执行国二排放标准
新的《道路交通安全法》实施后，农用车已被归类为“低速汽车”。原来使用的农用车牌照也已停发，现在使用的是汽车牌照。由于各地规定不一，农用车牌照在我国并未完全禁止，因此低速汽车挂农用车牌上路的现象在一些地方依然存在。
《关于柴油车和重型汽油车执行国家第四阶段机动车污染物排放标准的通告》（简称《通告》）规定：自2014年1月1日起，所有生产、销售、进口和注册登记的重型汽油机与汽车压燃式发动机与汽车必须符合国四排放标准。记者注意到，其中并未包括低速汽车。
据悉，目前低速汽车和三轮汽车执行《三轮汽车和低速货车用柴油机排气污染物排放限值及测量方法（中国一、二阶段）》（GB19456-2008）中第二阶段排放标准，不属于《通告》中必须符合国四排放标准的车型范围。福田奥铃事业本部营销公司品牌总监周业军表示，国四升级对于那些以生产低端轻卡为主的企业来说，确实是挑战。国四升级肯定会淘汰一些企业，但这些企业究竟会怎样应对还不好说。选择技术倒退，生产低速汽车的事情，有可能发生。
两年切换期或挤占轻卡市场
去年国务院发布的《大气污染防治行动计划》中提到：自2017年起，新生产的低速货车执行与轻型载货车同等的节能与排放标准。也就是说，在2017年之前，低速汽车并不需要达到国四排放标准，因此，也就有了轻卡企业对业内出现技术倒退现象的担心。
目前生产低速汽车合理合法，用户购车成本低。一些从生产低速汽车起家的轻卡企业依旧保留生产资质，在国四切换期间，可能为这一部分不具有国四轻卡产品公告的企业提供契机，转而将非国四车按照低速汽车销售以逃避排放升级，这必然会挤占国四轻卡市场。
很多轻卡企业担心，国三车折价处理，国四车已准备就绪之后，国四轻卡市场是否会受到低速汽车的影响？国四排放标准升级对轻卡带来的最直接影响就是价格上涨，这也是今年轻卡市场一直未能红火起来的原因。国四排放标准促使很多轻卡开始向中、高端转型，但目前高端轻卡在以个人为主要使用对象的用户群中，认可度还不高。在这部分用户中，低价格仍然是购买轻卡时考虑的主要因素。
低速汽车肆意上路带来漏洞
原国家环境保护总局机动车排放污染监控中心主任汤大钢认为，国家对低速汽车的监管有难度。现在农用四轮车归类为低速载货汽车后，已经属于“道路车辆”，并且国家已经决定在2017年要求低速汽车实施国四排放标准，因此，其现阶段的存在合理合法。
但在实际使用过程中却还存在许多问题。长期以来，保有量很大的低速汽车一直是机动车领域的“灰色地带”。这部分车辆多在农村、城郊作为货运用车被广泛使用，安全性能、环保性能相对于轻卡有很大不足，尾气排放冒黑烟对环境造成的污染不可轻视。
尽管各地方对低速汽车上路有着严格限制，比如在北京，低速汽车6时至24时，禁止在六环路（含）以内道路行驶；0至6时，禁止在五环路（含）以内道路行驶。但很多低速汽车仍屡破禁令，肆意上路，甚至还有低速载货汽车直接冲上高速，对行驶安全造成严重影响。
据徐向阳透露，他一直十分关注低速汽车市场，公司也对低速汽车的市场状况进行了相关调查，对低速汽车上路监管不严，在我国一些偏远地区尤为严重。这对于企业进行技术升级以达到节能减排的目标不得不说是一种干扰。
低速汽车有其使用合理性，只是一些企业利用这种合理性大量生产，以满足用户的“低价需求”，促使很多用户购买低速汽车当轻卡使用，甚至冒充国四车上路。徐向阳估计，如果对一些选择技术倒退的企业进行严格监管，并严格规范低速汽车上路，2015年将会为国四轻卡带来50%的销量增长。
