京藏公路大堵车 中国城市化模式的警告

京藏公路大堵车到8月23日已进入第九天，堵车长龙超过100公里。如此长距离、长时间的堵车，大概在世界史上也是创纪录的。这也为中国的城市化模式提出了警告。

近二十年中国基础设施建设的规模之大，在世界上无出其右。如此建设成就，居然还出现这样划时代的堵车，不能不说应该引起一些思考。

中国长期以来不仅在制造业上追求劳动和资源密集型的发展，在城市化中走的也是粗犷发展的道路。那就是城市无限扩张，不断侵犯农地。国际著名咨询公司麦肯锡对中国提出的战略建议是：中国的城市化不仅是不可避免的，而且是人类史无前例的大迁徙。未来十年，从农村到城市转移的人口将超过美国的总人口。应付这一挑战，要走集中发展之路，建造上千万人口以上的超级城市，或者数千万人口的城市群。城市人口的集中，将提高公交的效率、减少通勤的时间。否则，中小城市泛滥，或者无限地“郊区化”，那将必然延长交通线，而且不利于公交的发展，大量珍贵的土地不得不用于修路，最终无法维持。

看看这次京藏公路大堵车就知道，一百多公里的路段瘫痪，跨越京、冀、内蒙三地。这绝非某一城市的交通问题，而是整个城市化的结构性问题。当然，过去中国的基础设施建设过度向高速公路倾斜，对铁路运输重视不够，造成了大型运货卡车到处奔驰、堵塞的现象。这些大型卡车，在这次堵车中也起了主要作用。不过，我们也应该看到，城市发展越是分散，大型卡车的运输就越比铁路方便。如果仅有几个超级城市，而不是几十个小城市，那么铁路就很容易把这几个经济中心联系起来，在运输上一步到位。另外，中小城市多，这些城市之间个人的私车旅行也多，不像用良好的公交连接的超级城市和城市群，大家可以乘地铁、轻轨等来往。

令人忧虑的是，中国公众对目前这种发展模式的弊害依然认识不足。比如，对于“北上广”的“蚁族”退居二、三线城市的现象，大部分人似乎都持支持态度。另外更有要求突破保护耕地的“红线”以降低房价的主张。北京则有控制人口素质之战略，要把“低素质”的人排挤在外。殊不知，大城市不容人，这些人就会到二、三线城市，造成那里人满为患，很快又会有四线、五线城市出来。耕地保护的“红线”一突破，“郊区化”的发展则无法控制。最终，中国的城市将走上资源浪费型的分散道路，大量的机动车在大大小小的城市间穿梭不止，造成能源需求上涨，同时大量的土地用来扩建公路。我们这个土地资源奇缺的国家，将掉入深重的资源和环境陷阱。

如何回应这一挑战？长期的解决方式，是以“浓缩”也就是集约的方式发展大城市：让外来人员既来之则安之；大力推动经适房的建设，让更多的居民住上低价格的小房；大力改善城市的公交系统。只有大城市吸引并安顿大批移民，才能抑制中小城市的发展，把农村大量的土地空出来。看看我们的近邻日本就知道，人口密度虽然比中国大得多，但都集中在几大城市，农村日益稀疏。从东京乘新干线出去一个多小时，就是一望无际的“世外桃源”。最近北海道因为缺少人口，居然会给新住民免费赠送土地。德国也是类似的发展模式。这样的模式，至少是值得中国参考的。