中国式治理雾霾 一靠增油税 二靠排污费

2015年12月15日，在国内油价调价窗口开启之际，国家发改委发布消息称，“因国内雾霾太严重，暂停下调成品油价格”。次日，国家发改委解释称，中国石油对外依存度已经高于60%，为了保障能源安全，油价偏低不利于节约资源和新能源发展，因此延缓油价调整。

2015年12月29日，民众期盼年内最后一次油价调整，但因国家发改委修改油价机制再次泡汤。在国际油价暴跌至40美元/桶之时，中国油价却一直坚挺，国家发改委称，是为了保持国内成品油价格基本稳定，抑制石油消费的过快增长、调整能源结构、改善空气质量，才一直暂缓调整成品油零售价格。

2015年以来，国际油价直线下跌，到目前为止，已较2014年跌滑了3/4左右。在国际油价大降导致沙特阿拉伯2015年出现高达千亿美元财政赤字之际，中国的油价，却仍高于2015年1月30日前的价格。从2014年12月到2015年1月，在45天内，发改委、财政部、税务总局三次上调成品油消费税，油价下降的空间全部被提高的消费税挤占告罄。

据2015年《央视财经频道》1月的报导，老百姓加100块钱汽油，油费里有近50多块钱是税费，其中包含城建税、教育附加费、地方教育费，消费税、增值税等等。不可否认，税费改革有效控制和化解了地方政府债务风险，弥补了增值税下降、土地出让金下跌等收入缺口。据税收年监数据显示，2013年国内消费税达8230亿元，在不包括进口环节消费税的情况下，成品油消费税占国内消费税的比重为35%以上。

为阻止国民经济下行，理应减税刺激实体经济增长，这也是拯救环境之举。油价只有下降，物流费才能下降，才能刺激经济增长良性循环。油价降低了，社会各行业才能有效的降低运营成本，社会才有能力做好相应的环保措施。而若增加税种费赋，则是反其道而行之，只会让经济更加负累，是一种自杀式行为。相关部门有必要对石油，盐业、电业、水务业、煤气业、通讯业等民众必需品的价格进行有效控制。以石油行业为例，倘若成品油价格始终居高不下，任凭中石化、中石油、中海油三家在石油行业处于垄断地位的国企牟取垄断性暴利，那么，不仅社会财富将全部被吸走，雾霾也不会消散。环境得不到改善，甚至还日趋恶化，势必会激化社会矛盾，在社会中树立更多的敌对化情绪。

我国经济评论专栏作家叶檀认为，“两桶油”（两桶油是指中石化、中石油两家油企）的利润与税收对政府极其重要，而资源性央企又附着在传统制造业身上，通过油价等方式源源不断地输血。随着传统制造业的局部塌方，资源性央企成为被扶持的对象，成品油消费相对刚性的情况下，有关部门是决不会轻易让油价降下来的。

成品油价上涨是为了减少污染，油价不降是为了健康环保，这就像是在说房价上涨是为了让百姓好好工作，肉价上涨是为了让百姓好好减肥， 菜价上涨是为了让百姓低碳生活，烟草涨价是为了百姓更好戒烟，水价上调是督促百姓节约用水，电价上涨是为了让百姓节约用电，墓地上涨是为了让百姓好好活着，工资不涨是为了让百姓努力奋斗......全是无稽之谈。

2015年12月16日，上海市发展改革委（市物价局）、上海市财政局、上海市环保局制定了《上海市挥发性有机物排污收费试点实施办法》（简称“办法”），上海将试收“雾霾费”，收费试点行业包括汽车。

当下，雾霾日趋严重，有关部门治理雾霾时，首先想到的办法居然是收费，这不免令人啼笑皆非。治雾霾与收费不能成正比，治理雾霾不是重振经济的手段，更不是财神和摇钱树！增加五花八门的税费不如想方设法采取有效措施减霾，千万不要让治理雾霾成了收费项目！

空气是人类生存必不可少的天然资源。如今中国空气污染如此严重，负责严重污染环境项目审批的相关部门难辞其咎。在中国预言第一奇书《推背图》中的46卦写道：“黯黯阴霾，杀不用刀；万人不死，一人难逃”，这是在警示雾霾不加治理，将会造成严重的社会问题。

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