"车虫子"蚕食治超成果 强行带走待检车

    超限超载是名副其实的“马路杀手”，据统计，有60%以上的道路交通事故与超限超载密切相关。虽然国家相关法律法规已经相对比较完善，但多年来，对于这些超限超载车辆，仍未能形成有效监管，甚至逐渐出现了“超载年年治，越治车越超”的局面。为分析原因，总结成功经验，探索如何更好地治超，近日，记者进行了调查并形成了一组报道，今起推出第一篇，敬请关注。

    追查车辆超限超载的根源，并非单一方面，但不容忽视的是隐藏在背后的“保护伞”——“车虫子”。所谓“车虫子”，就是在超限超载与治理超限超载的拉锯战中，逐渐催生了一批职业化“探路者”——他们通过通风报信、绕卡闯卡、提供藏匿场所、聚众闹事等方式，专门帮助长途超限超载车逃避执法检查，从中牟取非法暴利。

●  由暗转明更猖獗 持刀棒强行带走待检查车

    “车虫子”为那些超限超载车辆提供带车引路服务，他们的重要工作之一就是做好侦查工作，千方百计掌握执法动态，将掌握执法动态信息透露给“客户”。

    “无论是白天黑夜，他们始终在跟踪、尾随执法人员，并常年守候在固定执法点门口，将掌握执法动态信息透露给他的客户。”近日，枣庄市联合治超执法人员告诉记者，“早上执法人员一出家门，后面就有车跟着你，一直跟到单位，随后这辆车就停在单位附近，看见有执法车辆外出时，他们就立即跟随。”

    据执法人员介绍，只要他们一上路执法，这些“车虫子”就会遥控指挥同伙带领超限超载车辆在检查监管的“空当”地段快速通过。“车虫子”这种行为已经给治超工作带来一定的难度，使得一些不法运输车辆逃之夭夭；然而更让人吃惊的是，有些“车虫子”竟由原来偷偷摸摸的‘探路、躲避、暗中干扰’，逐步变为明目张胆的‘护运、押运和强硬闯岗’，并在违章车辆受到检查时提供非法“支援”，使得治超执法环境愈来愈恶劣。

    随着我省治超活动的持续开展和力度的不断加大，市场上的‘车虫子’也越来越活跃；他们的工作已不是简单地将执法车辆的行踪、动向告知不法运输业户；必要时“车虫子”还会通过将驾驶的车辆挡住执法车的去路，从而使不法运输业户有时间得以逃跑，躲避检查。“‘车虫子’团伙‘带车’‘要车’没有什么神通广大的手段，不外乎就是耍赖、闯岗、威逼恐吓、抗法肆意破坏执法环境等手段。”一执法人员说。

    枣庄市治超执法人员告诉记者，有一次他们查获了一辆微山籍超限超载车，就在押运该车回停车场的路上，从后面急驶而来一辆黑色轿车，拦住了他们的去路。“在我们到东外环路口时，有一辆‘车虫子’带着两三个人，强行把我们的车拦截下来，还故意撞超载车，造成交通事故，逃避检查。”执法人员告诉记者，像这种恶意造成交通事故的危险现象时有发生，这也是“车虫子”惯用的手段。

    据介绍，有些“车虫子”人员甚至手持刀棒，威胁、恐吓执法人员，打砸执法车，强行将待检查车带走，其行为可以用‘嚣张’二字来形容。据了解，一旦违章车被扣进了停车场，“车虫子”就会死磨硬缠地要求降低处罚额度，不答应就围着不让走；当其提出的要求得不到满足时，更叫嚣记住某某执法人员威胁其家人……以枣庄为例，近几年来，枣庄地区50余名交通治超执法人员受过伤，30余辆交通执法车被砸(撞)，3200余辆严重超限超载车辆逃避检查。

●  暴利——月收入达30万元

    所谓无利不起早，“车虫子”敢如此胆大妄为，阻挠执法、甚至暴力抗法的背后，是巨大的经济利益。据悉，超限超载车主想要获取一个地方的治超动态信息或让“车虫子”带路，需要缴纳一定费用。“车虫子”一般采取包月的方式向运输业户收取服务费，每月几百到几千不等。

    “按照吨位、路线来收，本地车一月200元到3000元不等，外地车收费就要贵一些，吨位大的六七千元，熟悉的会便宜一些。”枣庄市一家运输公司的李经理告诉记者，他以前也是“车虫子”的客户，一个月两千多块钱，“车虫子”还承诺如果车被查到罚款由他们来缴或把车要过来。

    治超工作开展以来，“车虫子”就应运而生了。“车虫子”之所以长期存在，并且规模越来越大，主要原因是高额非法利益的驱动和有一定的市场需求。特别是在治超重区这一点特别明显；正如“车虫子”所说，治超越严，他们的市场也许就会更大，非法所得也就越多，治超工作俨然成了“车虫子”的取款机。

    据执法人员介绍，枣庄地区一些非法“车虫子”固定收取带车费的车辆多达300余辆，每辆车按1000元计算，其每月的非法收入就高达30万元，利润非常惊人。

●  无奈——遭遇“车虫子”，无权处置

    执法人员告诉记者，从最初车主为自己逃避检查自行跟梢探路，发展到专业“车虫子”收费中介提供一条龙服务，到现在雇用社会无业人员阻碍执法，其组织规模越来越庞大，已明显带有黑社会性质，可以说已经成为当前治超工作中最大的“顽疾”，蚕食着治超果实。

    然而，当遭遇“车虫子”时，我省治超执法人员面对他们的嚣张行为却很无奈。“现在执法过程中遇到的最大困难和棘手问题是违法运输业户不配合，逃避执法检查甚至出现暴力抗法现象，我们人身安全常常受到威胁，这背后的‘保护伞’就是‘车虫子’。”执法人员告诉记者，当遭遇到“车虫子”阻挠执法、暴力抗法时，他们无权处置，只能报警，但等公安部门到达现场后，“车虫子”已(带着违规车辆)逃之夭夭。

    这也是“车虫子”们敢胆大妄为，阻挠执法，甚至暴力抗法的原因。

●  沆瀣一气 结成灰色利益链

    “车虫子”之所以如此嚣张，除去其通风报信甚至暴力抗法的“粗暴手段”之外，与部分执法人员暗中勾结，形成灰色利益链，也是原因之一。6月10日，滨州邹平超载货车集体“买路”的新闻被省内媒体曝光，当地交警不仅可以不下警车即开罚单，也可对超载车辆不闻不问，其中的奥秘就是“买路”车辆会在车前悬挂某种只有交警能看得懂的标志，比如特殊符号、数字或几个不知所云的汉字。

    6月22日，新泰市楼德镇交警与“车虫子”沆瀣一气、收钱放行的恶劣行为同样被省内媒体曝光，新泰市楼德镇交警不仅有选择地检查及放行车辆，还在执法点与驾驶豪车的当地“车虫子”亲密交谈。而当地“车虫子”竟然在距离派出所及超载检查点不足几百米的地方对暗访记者进行殴打，其行为令人发指。

    7月3日，一篇《揭穿曹县交通执法人员表演“独角戏”罚款》的帖子惊爆网络，办理了“山东省超限运输车辆通行证”的大货车在经过菏泽曹县时被检测站扣下，4辆车被罚款5万元，执法人员还现场索贿两条苏烟，这篇帖子同时还上传了一段视频。与“车虫子”勾结一气的执法人员虽是少数，但斩断超限超载背后的利益链，不仅要从严打“车虫子”入手，更要保证执法队伍自身的纯洁性。

●  期待——呼吁完善法律 加大打击力度

    随着我省实施政府主导治超以来，交通部门一直和公安等部门开展联合执法，躲避检查、暴力抗法的现象有所缓解。但目前为止，对解决“车虫子”人员干扰执法问题还没有很好的措施。6月29日，淄博市交通运输监察支队工作人员在桓台县果里镇寿济路与205国道路口以北100米处，对3辆超限、改装的油罐车依法检查时，为油罐车带路的王某挡在油罐车的前方，阻碍执法人员查扣。

    执法人员多次劝说无效，王某声称自己被打，开始在路边呕吐，之后钻入油罐车车底不让执法人员将车开走，一度致使执法检查陷入僵局。之后，一名执法人员认出王某是前几天暴力抗法抢走被查货车的嫌疑人之一，随即报了警。果里派出所民警接到报警后，立即赶赴现场，并对此事件展开调查。民警依法将王某传唤至派出所内进行讯问，经调查，王某本人对其阻碍执法的行为供认不讳。6月30日，王某因阻碍国家机关工作人员依法执行公务被行政拘留7日。

    “主要是‘车虫子’干扰执法做法比较隐蔽，不便取证，打击力度也比较小。”执法人员说，相对于不法运输业户给“车虫子”的利益相比，处罚力度明显偏轻，不足以威慑。执法人员告诉记者，尽管交通部门与公安部门联合执法，也只是与交警联合，但‘车虫子’问题不仅涉及到治安警察，还涉及经济警察。

    此外，对于治超工作过程中出现的超限超载车辆集结闯关，司机暴力抗法，不法分子带车、送车等行为，法律制约存在空白点，超限超载车主和不法“车虫子”有恃无恐，明目张胆干扰治超工作。

    “目前还没有相关的法律约束他们的行为，才让这些‘车虫子’有恃无恐地做这种勾当。”枣庄市联合治超执法人员告诉记者，对于‘车虫子’阻挠执法、暴力抗法行为，公安治安部门也只是按照相关法规对其进行行政拘留，打击力度比较小，但是对于‘车虫子’是否有经济方面的犯罪，很难查处，所以他期待相关法律法规能出台。