打造中国制冷产业基地 解析"民权现象"

河南民权县的产业集聚区是河南省十强企业集聚区之一，也是河南县级产业集聚区的样本，它的建设成绩受到了河南省委、省政府的高度肯定。记者深入该集聚区第一线，探秘该县如何将制冷产业做大做强的，以期给国内其它区域经济产业发展提供借鉴。

民权县产业集聚区总面积15.88平方公里，其中制冷园区面积7.5平方公里，不仅是经河南省政府批准备案的全省180个产业集聚区之一，也是河南省十强产业集聚区，更是商丘市县级规划面积最大的产业集聚区。同时，该产业集聚区还被河南省科技厅批准为“冷链物流装备高新技术特色产业基地”。目前，该产业集聚区正在加快建设，打造中国制冷产业基地。

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据了解，按照规划，产业集聚区分为制冷园区、食品工业区、综合工业区三个功能区，入驻工业企业107家，其中以制冷为主的机械电器制造业和以果酒加工为主的食品加工业为集聚区两大主导产业。近年来，以制冷为主的主导产业发展迅猛，尤其是2010年以来，先后成功引进了总投资12亿元的香雪海冰箱冷柜项目，总投资5.3亿元的飞龙电器压缩机和铝板材加工项目，总投资6亿元的华美冷柜项目、总投资20亿元的广州万宝集团年产300万台冰箱冷柜、600万台冰箱冷柜用压缩机和冷藏车用制冷机组等总投资在5亿元以上的大项目。除上述外，目前集聚区内已入驻兆邦电器、松川专用车、奥爱斯冷柜、维雪制冷等制冷相关企业40多家。

“去年，我们民权光制冷产业就实现了产值30多亿元，冰箱、冷柜年生产能力达到了400万台，冷藏保温车生产能力达到了10000辆，冷藏车在国内市场占有率达到了40%，稳居全国第一。”相关负责人介绍说：“我们的制冷在国内具有很强的品牌优势和市场影响力，不但是伊利、蒙牛、光明三大乳业巨头的主要供应商，而且双汇、雨润、金锣三大冷鲜肉生产企业储运保鲜设备的主要供应商也是我们。”

但民权的制冷产业集群发展速度之快，起点之高，规模之大，又无法不引人发问：民权一无沿海的地缘优势，二无成熟配套的产业便利，凭什么就能招来如此多的业内大鳄峰聚于此?民权县县长王仲田介绍说，民权的四大优势：一是民权区位优势明显，物流快捷方便。在交通上，310国道、陇海铁路、连霍高速和规划建设的郑俆高铁、郑民高速横贯东西，211、324省道穿境而过。产业集聚区与民权县城老城区、新城区紧密相连，路网无缝对接，集聚区南邻连霍高速，北依陇海铁路，东距陇海线、京广线交汇枢纽的商丘市50公里，西距河南省会郑州市1小时车程，310国道、民睢公路、民菏公路皆穿园区而过。

二是具备基础优势。虽然原有的“冰熊”由于体制转轨等原因陷入了低谷，但它却为民权的制冷业奠定了发展基础。三是人才优势。曾经辉煌的“冰熊”为民权的制冷业培养了大批的专业和技术人才。民权制冷产业具有从业人员多、熟练工人多、专业人才多“三多”的特点。那里有些制冷企业里，有60%以上的专业技术人才是冰熊培养出来的，而且都是民权人。四是劳动力资源丰富。民权县总人口89万，产业集聚区建有产业工人培训中心，东区建设有技工学校，加上原有的一些就业培训机构，完全可满足入驻企业的高素质一线工人所需。

记者了解到，为了让民权的制冷产业浴火重生，2008年春节期间，县委、县政府专门摆下盛宴，将从外地回家过年的制冷专业技术人才全部请过去“进行策反”，鼓励有钱的回家乡投资置业，没钱的回到家乡工作，也可将自己所在的有实力的企业介绍来民权投资建厂。

同时，县里派员不断前往广东、浙江、江苏等地，吸引制冷产业项目入驻民权。

如此，随着民权制冷产业不断扩大，制冷方面的管理和技术人才的逐渐回归，民权制冷产业很快具备了快速发展的基本条件。随后县里又制订了一系列大规模招商引资的措施。首先在央视的不同黄金时段喊出‘民权——打造中国制冷产业基地’的响亮口号，以示决心，并制造声势，随后，施行了“领导带头、开展大员友情招商”的策略，县里主要领导无数次亲自带队深入南方产业转移地区，围绕主导产业开展招商引资活动。

“其实在招商引资和服务企业上，民权县之所以能赢得商家集聚，一个重要原因就是因为他们想得更多的是，如何解除投资商在生产销售技术等环节上的后顾之忧，消灭空白和短板。”河南省科技厅高技术创业服务中心副主任、总工程师张保柱说：“民权县领导干部很勤政务实，有理由相信他们完全有能力完成‘三超两基地一中心’的发展任务。”