云南拟调整26条高速公路车辆通行费

　　2015年6月30日，云南省物价局就云南26条高速公路车辆通行费收费标准调整举行听证会。据悉此次听证的调价方案将区分桥梁隧道，分别确定普通路段及桥梁隧道基本费率，合并收取通行费。预计调整后，每张客运票价上升6%左右;从对货车的影响来看，预计影响云南物流成本上升0.3%左右。

　　此次纳入调整范围的是2012年底建成通车的26条高速公路，拟定为：昆石(昆明至石林)、石锁(石林至锁龙寺)、平锁(平远街至锁龙寺)、砚平(砚山至平远街)、罗富(罗村口至富宁)、昆安(昆明至安宁)、安楚(安宁至楚雄)、楚大(楚雄至大理)、大保(大理至保山)、保龙(保山至龙陵)、嵩待(嵩明至待补)、昭待(昭通至待补)、曲胜(曲靖至胜境关)、水麻(水富至麻柳湾)、玉元(玉溪至元江)、元磨(元江至磨黑)、磨思(磨黑至思茅)、思小(思茅至小勐养)、小景(小勐养至景洪)、蒙新(蒙自至新街)、新河(新街至河口)、永元(永仁至元谋)、元武(元谋至武定)、安晋(安宁至晋宁)、高海(高峣至海口)、东绕城(乌龙至广卫)。

　　据介绍，此次公布的调价方案为，区分桥梁隧道，分别确定普通路段及桥梁隧道基本费率，合并收取通行费。调整基本费率，普通路段客车每车公里0.5元、货车每吨公里0.09元，500米以上桥梁隧道客车每车公里1.25元、货车每吨公里0.21元。控制货车调整幅度，货车综合费率每吨公里最高不超过0.10元。根据对全程行驶高速公路的客运班线抽样调查数据，预计调整后，每张客运票价上升6%左右。从对货车的影响来看，预计影响云南物流成本上升0.3%左右。

　　云南省交通运输厅副厅长张长生表示，目前，此次听证所涉及的26条高速公路现行的车辆通行费为客车基本费率为每车公里0.40元或 0.43元，货车基本费率为每吨公里0.08元，均低于贵州、四川、广西等周边省区。但由于云南山区面积高达96%，高速公路造价高，从2001年至 2014年间，高速公路造价增长了2倍多，目前平均每公里造价已超过1亿元。相当于沿海和平原地区的两到三倍的建设成本，从工程量的数量的角度，我们一般高于相邻的四川和贵州以及相邻的重庆，我们的工程量大约一般要高个30%左右。

　　除了建管成本高，云南省高速公路还处于全国公路网末梢，车流量较小，仅为全国平均车流量的59%左右，也低于周边省区水平。因此，高速公路经营总体亏损严重。2014年度，云南省收费公路通行费亏损43.88亿元。按照这样的亏损水平，要想实现今年底全省高速公路通车里程接近4000公里、到2020年底突破6000公里的目标，资金筹措十分困难。而目前云南高等级公路占比在全国排第29位，如果不加快高速公路网建设，必将影响建设南亚东南亚辐射中心以及加快边疆民族地区发展，也无法满足人民群众出行需求。

　　参加听证会的消费者代表和专家等也对调整方案提出了意见建议。

　　昆明理工大学胡立伟表示，根据方案来看，此次调整的幅度分别是客车上涨35.71%，货车上涨21.25%，是不是所调的幅度有点太大?是否符合咱们云南省的省情?"

　　昆明中北旅游客运有限公司孔云龙认为："我们以昆明-大理-丽江这条旅游热线来说，我们的过路费就意味着要上涨到将近2400元左右，就算我们每个月满打满算跑5个来回，我们的过路费就相当于要多出来将近3000块钱，我们单辆的车每个月的利润也就是3000元左右。"

　　云南省政协委员石克燕说："比如说现在的东绕城，从安宁到长水机场一段，我也问过一些驾乘人员，这个路那么方便，为什么不用?他们有的说收费偏高，承受不了，像这种路段再作收费调整，是不是有利于公路更有效地得到利用?所以可能对有些路段要有一个引导的过渡时期，让驾乘人员愿意去利用它。"

　　昆明晨农企业集团梁楠对全省高速公路运营有建议，梁楠表示，第一是加大对ETC和自动发卡通道的建设，加快高速公路的通行效率;第二是对易发生拥挤和拥堵的路段进行改扩建，第三是加大经营主体对收费项目和支出项目对社会及消费者进行更进一步的公开。"

　　对此，成本监审说明人表示，目前没有法规授权任何人可以公布公路运营企业的财务报表，而来自省物价局的听证方案陈述人也回应了大家关心的方案制定原则等问题。

　　云南省物价局调控检测处处长谷飞琼表示，一方面要适当地缓解经营主体的亏损，能够使他们在整个经营期内能够实现还本付息，最后两三年能有一点利润回报;另外一方面我们也想考虑社会的承受能力。另外，调费的频率一般在三年以内不能再调费。

　　听证会结束后，调价方案将进一步进行修改完善、上报省政府决策，最终的调价方案以省政府公布为准。此外，云南省116条政府还贷二级公路继续取消收费，鲜活农产品运输绿色通道也继续实行免费同行。