广西发生了一起非法改装校车侧翻事故

就在几天前，广西发生了一起非法改装校车侧翻事故，当场造成2名儿童死亡。


当校车再一次吞噬祖国花朵的生命之时，一个被众人淡忘已久的话题重回舆论视野——校车安全。


这个沉重的话题上一次大热是在2012年，而那次成为热门话题是因为频频发生的恶性事故，在那之后，校车安全管理条例和校车安全标准在短短四个月内出台，各汽车生产企业相继推出校车产品，在2012年底北京客车展上，县抢眼的莫过于各家的的校车产品，并且催生了专门的北京校车展，展场内是黄色的海洋。甚至吸引了美国蓝鸟、纳威司达等品牌的校车参展。


在那一年，这黄色的校车成为了全社会的焦点。媒体连篇累牍的报道，企业卖力地宣传，加班加点的生产，各界都在用自己的方式表达对小车的关注，对祖国花朵的关注。然而随着专用校车逐步上路使用，以及全社会对于中小学生交通安全的关注，以及一部分地区停用校车的懒政思维作祟，校车安全事故发生的频率降低，社会关注自然而然的转移，校车话题热度也随之降低，校车展也未举办第二届，校车市场发展进入了常态化，一切似乎都按部就班的进行着。


而正当各界都认为校车已经在全国推广，中小学生上学已经有保障之时。2015年5月20日，国家质检总局对中国重汽集团济南豪沃客车有限公司所生产的存在缺陷的黄河牌校车发出召回通知书，要求其对问题校车进行召回处理。校车安全问题从此重回媒体视野，与之前胡乱改装、非法运营的情况不同，此次发生事故的校车是大型知名企业生产的专业校车，这是在政府、行业均已出台相应的管理法规和标准，车辆生产和运输服务专业化的背景下，因校车质量问题在湖南和黑龙江等多地发生接二连三的校车事故。


2014年10月，双峰县石牛乡小精灵幼儿园的一辆"黄河牌"19座校车在送10名幼儿学生回家途中，突然失控侧翻在田埂里，车上的2名幼儿和随车老师受伤。


值得注意的是，重汽豪沃客车此前不承认发现质量问题，以及在行驶中发生事故的校车有质量问题，直到国家质检总局发出召回通知，才被动的启动了问题校车的召回程序。而在5月29日，重汽豪沃决定扩大产品召回范围，召回2013年4月至2015年4月生产的全部12种车型黄河牌校车，共计561辆。本次召回范围内的校车存在前轮与制动软管干涉、方向机固定螺栓松动、保险杠与车体连接强度不足等缺陷。


校车生产(包括客车生产)是一个相对专业的领域，需要有完整的研发、采购、生产体系作支持。有业内人士表示，中国重汽在客车生产制造方面的技术实力并不如其在重型卡车领域那样深厚，而在"校车热"的催化中，重汽豪沃客车通过外部引援的方式意图迅速提升自身技术实力，以达到跟进市场热点，提升企业业绩的目的。揠苗助长的结果在市场中以一系列的事故和频发的故障基于了反馈。产品质量不但是企业对于消费者应有的承诺，更是作为一家在港股的上市公司应有的企业社会责任。


重汽扩大召回范围让人有喜有忧，喜的是解决了前期新闻报道中暂未涉及的产品，忧的是如此成批量的出现质量隐患，重汽豪沃在校车生产方面的态度与实力值得怀疑。


重汽校车质量问题仅仅是校车热带来的众多未解之题的一个方面。中国公路学会客车分会副秘书长佘振清认为，2012年频发的校车安全事故，引发了社会各界的强烈关注，在政府牵头的动力和全社会的压力下，《校车安全管理条例》和校车国标在不到半年的时间内应运而生，如此快速产生的行业标准和法规，必然在执行层面遇到问题。


校车从生产到运营涉及了工信部、国家质检总局、工商总局、商务部、交通运输部以及教育部等多个部委，多头管理的弊端在这个问题上展现的"淋漓尽致"，而结果就是使校车成为了一块烫手山芋，很多地方政府对校车运营的态度是"不想管，又不得不管"。


2012年的校车热源自一连串的事故，那是一串串血淋淋的事实。血淋淋的事实唤醒了关注，催生了市场，拉动了行业，却没有解决问题。