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当十堰市汽车产业再次随着“大气候”处于波段低谷，“微增长”注定成为2012年中国汽车产业的关键词时，十堰市的主导产业——汽车产业该如何调整结构，促进转型升级，进而增强核心竞争力，提高“汽车饭的营养价值”，进而实现汽车产业稳步发展？
市政府日前下发的《关于加快全市专用车发展的意见》不仅给出了答案，还给十堰市低迷的汽车产业注了一针“强心剂”，再度引起业界广泛关注。作为商用车的一部分，国内专用车市场潜力有多大？十堰市发展专用车的优势在哪里？
“在汽车产业市场低迷的当下，市政府出台《关于加快全市专用车发展的意见》，对我们企业来说，无疑是一个重大利好！”日前，得知市政府下发《关于加快全市专用车发展的意见》（以下简称《意见》），湖北世纪中远集团公司董事长王涛兴奋地说。
“目前，专用车产品有9类200多种。广泛应用于运输、环卫环保、部队、服务行业、医疗、工程、化工等行业，加油车、扫路车、清障车、供给车、加注车等，都是专用车。”市机械汽车产业办公室主任陈瑛称，“这些专用车都是十堰市鼓励开发的产品。”
《意见》明确，力争到2015年，十堰市专用车规模达到20万台以上，产值达到200亿元，其中新产品产值达到30%以上。培育3至5家年产3万台以上的专用车企业，培育1至2个中国驰名商标，培育5个以上湖北名牌产品。
此外，《意见》在鼓励、规范张湾区、茅箭区、十堰经济开发区、郧县及丹江口市等县市区建设专用车产业园区的同时，支持有条件的企业与国际国内知名品牌专用车企业联姻，在资产重组、产业转型、产品研发等方面，寻求“嫁接重组，攀大靠强”的发展道路，大力支持骨干企业做大做强做优，并给予奖励。
对于开发生产专用车新产品的企业，《意见》还明确规定，2012年至2015年，十堰市设立专项资金，支持专用车新产品开发。对专用车企业生产销售鼓励开发的专用车新产品，市政府按其实际销售台数进行奖励，微型专用车每台奖励100元，中型专用车每台奖励200元，重型专用车每台奖励300元。对单台售价80万元以上且附加值较高的产品，按销售价格1%进行奖励。
工程自卸车是十堰市目前专用车的主要产品，由于其附加值低，转型升级势在必行。为此，《意见》特别提出，要不断巩固自卸车产品的优势地位，支持自卸车产业做大做强。推进工程自卸车企业联合重组，组建自卸车生产集团或企业联盟，形成规模效益，避免同质化竞争。
任何一个新政的出台都有其深义。《意见》也不例外。
市经信委主任柯贤国认为，十堰因车而建、因车而兴。几十来年，汽车产业一主独大，从某种意义说，它仍是十堰市赖以生存的产业。但是，一主独大带来的问题是稳定性差，汽车产业打个“喷嚏”，十堰就要“感冒”，今年又是这样。怎么办？
“《意见》的意义就在于，做强做大汽车这个主导产业，增强工业核心竞争力。具体来说，就是以‘转型升级、调整结构’为主线，促进汽车产业走创新发展之路，使这个产业步履稳健。”柯贤国说，“当前的抓手就在专用车身上，这是个破局之策。”
中国汽车工业协会7月11日公布的最新数据显示，今年上半年，汽车产销952.92万辆和959.81万辆，同比分别增长4.08％和2.93％。其中商用车产销192.99万辆和198.46万辆，同比下降8.59％和10.4％。受此大气候影响，十堰的汽车产业同样在滑坡，上半年汽车工业完成产值472.1亿元，同比增长0.4%；实现增加值138.2亿元，同比下降1.6%。与此相印证的是，东风专用车也成为上半年销售新亮点：上半年，东风汽车股份工程车事业部专用车实现末端销售1773辆，同比增长302.04%，完成全年任务的59.1%，成为东风工程车销售最大的增长点。
陈瑛分析认为， 这一产业现象并非偶然。随着我国市场经济的发展，特别是高速公路网、城市建设以及大规模基础设施建设工程的大力实施，加之我国城乡二元经济结构明显，对各种专用汽车的需求日益扩大，专用汽车已成为我国汽车产业中最具有活力的生产资料之一，在世界上仅次于美国的专用汽车生产和消费大国。
