交通运输工作会议闭幕 确定2014年重点工作

12月28日上午，全国交通运输党风廉政建设工作会议闭幕。交通运输部党组成员、驻部纪检组组长李建波在总结讲话中要求，各级纪检监察机构要按照中央纪委"转职能、转方式、转作风"要求，进一步明确工作重点，创新工作方式，克服矛盾困难，更好地履行纪检监察监督职责，更好地保障"四个交通"加快发展。

2014年交通运输工作总体要求：全面贯彻落实党的十八大、十八届二中、三中全会和中央经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，把改革创新贯穿于加快"四个交通"发展的各个领域各个环节，始终坚持安全第一，加快转方式调结构，着力提质增效升级，着力提升运输服务质量，着力推进综合交通运输体系发展，着力服务民生改善，实现交通运输持续健康发展。

深化重点领域改革。研究项目法人责任制、招投标制、合同管理制和工程监理制四位一体的公路建设管理体制、制度、建设项目管理方式的改革路径和工作方案；深化公路养护管理体制改革，推动出台关于加强公路养护管理工作的若干意见；深化内河管理体制改革，加强界河和长江航道管理体制改革研究等。

深化交通运输行政审批制度改革。进一步取消和调整交通运输行政审批事项，加强安全监管、公共服务和规范市场秩序职能；建立健全行政审批公开制度，进一步规范行政审批，继续做好清理和规范行政事业性收费工作。

深化交通运输行政执法体制改革。改进交通运输行政执法，深入开展公路交通执法专项整改工作；以"三基三化"建设为载体，加强执法形象和法制工作队伍建设；全面推进海事"革命化、正规化、现代化"建设和交通公安"正规化、专业化、现代化"建设。

一是继续稳步推进交通基础设施建设，着力完善综合交通网络体系。推进铁路、公路、水路、民航以及邮政行业发展规划的统筹，优化布局综合运输通道，加快推进综合客运枢纽建设，加强货运枢纽及集疏运体系建设，推进集装箱铁水联运。开展交通运输"十三五"发展规划重大课题研究，推进长江经济支撑带、泛环渤海湾等发展规划交通运输专题工作。

落实《国家公路网规划》，做好国家公路线位规划，推进国家高速公路"断头路"和普通国道瓶颈路段建设。抓好干线公路改造，加快中西部地区和集中连片特困地区农村公路建设。加强公路养护管理。

按照"强海运、优港口、兴内河"的发展思路，加快推进水运转型升级。积极推进海运强国建设，提升我国海运业综合竞争力。积极推进港口转型升级，优化港口布局。落实国家推进长江经济支撑带的战略部署，加快推进长江等内河水运发展。扎实做好交通行业扶贫工作，认真实施《集中连片特困地区交通建设扶贫规划纲要》和《"溜索改桥"建设规划》。

二是保持交通运输运行平稳有序，着力提升运输服务质量和水平。服务宏观经济运行，加强煤、矿、油、粮等重点物资及抢险救灾物资的运输保障，提升重大节假日等特殊时段运输保障水平，严格执行"绿色通道"等政策。推进现代物流发展，继续推进具有公共服务功能的货运枢纽（物流园区）建设，全面加快国家级交通运输物流公共信息平台建设，深入推进甩挂运输、零担快运、城市配送发展。

进一步贯彻落实《国务院关于城市优先发展公共交通的指导意见》，深入开展公交都市创建活动。积极推进城乡客运一体化发展，探索城市公交线网延伸服务、农村客运班线公交化改造、城乡客运线网一体化等相关的政策措施和配套制度。研究加大对集中连片特困地区农村客运发展的政策扶持。全面加强路网运行监测、出行服务等工作，提高公路交通出行信息服务水平。加快ETC应用推广，建设全国ETC清分结算中心。

加快发展航运金融、保险（放心保）等现代航运服务业，制定实施促进邮轮运输业持续健康发展的指导意见，推进邮轮运输试点示范工作。

三是推进科技创新，加快交通运输结构调整和转型升级。继续抓好行业重点实验室、研发中心的管理工作，抓好国家级平台的建设和管理。加强科技项目管理，促进科技资源优化配置。进一步深化推动科研成果公开，加强工程和产业化示范，推动科技成果推广应用。

加强交通运输信息化智能化建设，大力推进"十二五"行业信息化重大工程和重点领域试点示范工程建设，实施道路运输管理、执法综合管理等信息化工程。开展基于北斗的海上搜救信息系统示范工程建设。完成全国高速公路光纤联网工作。进一步完善标准体系。动态管理交通基础设施建设、养护管理技术标准和规范体系，加强"四个交通"及服务标准体系建设，推动中国标准走出去。