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比来，PM2.5爆表让许多城市雾霾旋绕。1月16日，环保部发布《轻型汽车污染物排放限值及测量方法(第五时刻)》向社会第2次揭露征求意见。其初次将颗粒物粒子数量归入污染物操控项目，加严了氮氧化物等污染物的限值。
不过，征求意见中没有断定国五排放规范的施行时刻，因为其施行需求供给的国五油品规范还未出台。当前，全国大部分地区运用的仍是国三规范的汽油。
业界教授称，油品之所以难晋级是因为需求三大油企支付巨额的本钱，这大大下降了它们的积极性。可以说，国五油品一日不出，国五排放规范关于PM2.5不过是“纸老虎”，意味着上述规范的施行仍遥遥无期。
国五油品短期难上市
环保部称，汽车已成为北京等城市空气污染物的首要来历。据统计，2011年，轻型汽车排放氮氧化物80.7万吨，碳氢化合物166.2万吨，一氧化碳1621.7万吨。
此外，汽车也会直接排放颗粒物。因而，二次征求意见稿初次添加了颗粒物粒子数量这一污染物操控项目，颗粒物排放约束加严82%，可促进汽车选用更有用的排放操控技能，下降细颗粒物的排放量。
依据环保部的分析，将来几年我国汽车保有量仍会快速增长，最新统计数据标明，2012年我国汽车产销量已超越1900万辆(其间轻型汽车约1700万辆)，估计“十二五”时刻，将新增轻型汽车约8000万辆。这也意味着由汽车排放发生的污染仍会急剧添加。
因而，怎么操控汽车排放所发生的污染迫在眉睫。
环保部科技规范司负责人表明，经过施行国五排放规范，轻型汽车单车将在现有基础上进一步减排氮氧化物25%-28%，减排颗粒物82%。该规范关于减少PM2.5、臭氧等二次污染物具有重要意义。
不过，二次征求意见中，没有断定规范的施行时刻。对此，环保部科技规范司负责人解说，机动车排放规范的施行与油品供给密切关联。
“当前来看，国五油品短期内很难出台。”中投参谋能源行业研究员周修杰通知《证券日报》记者，一方面，国五油品在业界没有构成一致的、清楚的、可履行度较高的规范，详细目标还有待关联部分一致断定；另一方面，国五油品在质量方面需求较高，国内油企在出产过程中技能、设备显着掉队，很难构成量产和规模化，短期内进入商场流转环节的概率不大，然后致使国五油品一向处于“难产”的地步。
卓创资讯成品油分析师王能向《证券日报》表明：“减排是环保部分的工作，而油品晋级换代则不是环保部分的责任，所以，即便机动车排放规范拟定了，没有相应规范的油品供给，环保部分也无计可施。”
油品晋级本钱或超500亿元
当前，商场上质量最高的油品是只在北京施行的京五规范汽油。
2012年5月7日，北京市第五时刻车用汽油和车用柴油规范正式推出，按计划自2012年5月31日起施行。
此外，上海、广州、以及南京等江苏等城市在供给国四规范的汽油；而全国大部分地区运用的仍是国三规范的汽油。
据了解，我国从1989年发布《轻型汽车排气污染物排放规范》以来，已先后4次进步轻型汽车排放规范。但因为油品供给难题，当前轻型柴油车履行第三时刻排放规范，轻型汽油车履行第四时刻排放规范。
“油品供给确实是机动车减排方面的最大妨碍。”王能表明，油品晋级会伴随着出产工艺以及设备、流程的改造，相应会有必定的本钱投入。
据燕山石化人士分析，燕山石化为了京五油品晋级，炼油设备改善的本钱大致在10亿元左右，因为燕山石化的炼油设备是由欧四到京五转变，所以相对设备晋级的本钱较小。而齐鲁石化和天津石化等炼厂一向出产国三规范汽柴油，为供给北京京五成品油，两家炼厂设备晋级的本钱更大。
晋级油品需求的巨额本钱，大大下降了三大油企的积极性。
王能表明，油质量量晋级较慢，最直接的缘由就是契合相应质量规范的资源供给缺少；深层次的缘由则是油品的每一次晋级，炼厂都要伴随着巨额的本钱投入。
卓创资讯经过调研，车用汽柴油由国三规范晋级为国四规范，本钱上涨约为0.12元/升-0.15元/升，合160元/吨-200元/吨；而三大石油炼化公司将产物悉数晋级为国四，至少需投入500亿元。
王能以为，因为中石油、中石化在国内成品油商场具有肯定的独占位置，因而油品晋级难题很大程度上取决于这两大石油巨子的情绪。但在当前的成品油定价机制下，中石油、中石化难以经过油价转嫁本钱。这致使两大油企缺少晋级油品的动力，也致使国内油品规范晋级缓慢。
