上海"两会"期间雾霾不散 环保再度成为热点话题

自上海"两会"开幕，申城便遭四面"霾"伏。
　　在26日上海市政协第十二届三次会议"加大环境保护力度，提高生态文明水平"专题会议上，"雾霾天气"再度成为热点话题。
　　25日晚，上海经历了入冬后的最强污染，空气质量指数(AQI)在晚间一度突破400，达到"严重污染"级别，上海市中心气象台先后拉响霾黄色预警和大雾黄色预警。
　　当天，改变人们出行习惯、减少机动车等移动源污染，这一方案被委员们数次提到。上海市政协委员田新民表示，连续的雾霾天气，对人们的心理和生理都会造成伤害，上海可参照香港等地的做法，平衡各种交通工具的价格区间，以改变人们的出行习惯。
　　目前上海允许外地牌照机动车随意进入中心城区，这一情形被刘毛伢委员认为要尽快做出调整。对此，方奇钟委员则表示，上海已对本地机动车实施了严格的排放标准，但大量车况差、冒黑烟的外地牌照机动车依然可以在中心城区畅行无阻，对此政府部门不可"熟视无睹"。
　　而对于如何减少本市私家车数量，进而减轻空气污染、减少城市道路拥堵的问题。刘毛伢委员建议政府部门要加快出台"拥堵费"等措施。
　　但吴冈委员并不认同这一方案，他认为，即便征收"拥堵费"，或是提高停车费，还是会有相当数量的人选择开车。"上海可以参照伦敦、纽约等城市的做法，控制中心城区的停车位总量"，由此增加驾车人的搜索成本，迫使其改变出行方式。
　　此外，吴冈委员同时建议，应取消中心城区现有的马路停车位，增加这些小马路的通行效能，实现对主干道上机动车的分流，并进一步大力发展公交专用车道。
　　在环保案件的处罚方面，目前环保执法部门缺乏强制执法权，行政处罚显得"太软"，"有些污染事件明明够得上刑事犯罪案件，却仅被行政罚款"，对此刘毛伢委员直言，上海应设立环保警察，用专业化力量有效打击环境犯罪。