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天然气困局 建一个加气站需九部门审批

  发布时间:2019-08-17  手机新闻
“如果5年前看到我,没人叫我大叔。”中海油中山新能源有限公司董事、常务副总经理叶耀昌边说边抬起手,做了一个强调的动作。他的眼袋有些重,眼圈有些黑,疲惫写在脸上。

    从2009年8月来到中山,他都在忙些什么?从无到有,中山建成6座天然气加气站(可加CNG 气源仅两个站),其中最难啃的是陵岗加气站。建站速度跟不上“油改气”车辆的增速,好不容易新增的陵岗加气站,又遭遇村民阻挠。重压之下,他今年还得把城区另外两个站点啃下来。“很快,年内我会把城区4个角各建一个站点。”叶耀昌带着肯定的语气说。

天然气困局 建一个加气站需九部门审批

    作为天然气加气站建设方,中海油中山新能源有限公司既有政府支持,又有央企中海油强有力的后援。但是,推进加气站的工作,仍然是千头万绪、困难重重。

●  审批难,建成一个加气站至少需7个部门审批

    建一个加气站有多难?要经过多少环节?叶耀昌表示,既要过“生死关”,也要过“快慢关”,前前后后至少需要7个部门审批,分别是规划局→环保局→发改局→消防局→安监局→气象局→建设局。

    具体审批流程为:规划选址→环评公示→项目立项→消防审批→安监审批→防雷审批→燃气工程项目规划许可→开工建设→质监验收。

    那么,建成一个加气站需要多长时间?叶耀昌说,一个局审批约需一两周,一个加气站从报规划到可以建设,至少需两三个月,加上施工建设3个月,一个加气站建成需半年左右时间。

    建成后,还需要组织各审批部门验收,质监局的锅炉科也要参与验收。最后建设局燃气办出一个试运行方案,试运行一段时间后,才能正式运作。如果加上气站规划时,由市府办召开协调会,那么一个加气站建成要涉及9个部门。

    而变数在于,加气站的建设可能会受到外界阻挠。若与周边环境有冲突,哪怕符合规范、规划批准,也难免受到周边村民的阻挠与抗议。

●  选址难,加气站选址频频遭遇“难产”

    案例1 :翠景道加气站选址暂缓

    去年3月份,《中山市秀山片区控规详细规划(动态维护公示)》出炉,首个公开披露选址的翠景道天然气加气站进入公众视线。由于周边有世纪新城、蓝波湾、中信左岸等小区,该选址方案遭到业主强烈反对。

    为此,沙溪镇政府专门召开听证会,将居民意义汇总上报市政府。其后,该镇规划管理所举行通报会,翠景道加气站规划选址方案决定暂缓。

    案例2 :西区加气站再遭抵制

    去年11月,《中山市西区彩虹片区控制性详细规划调整》公示,选址在新中医院东南侧的翠沙加气站规划方案,再次遭到居民抵制。

    按规定,三级气站储气设备与“重要公共建筑物”和“一类保护物”的安全间距分别为80米和25米。其中,市中医院的门诊大楼和住院楼以及西区中心小学属于“重要公共建筑物”,尚湖轩小区属于“一类保护物”。卫星图测算显示,翠沙加气站预计储气设备位置与中医院门诊大楼相距约371米,与中医院住院楼相距约459米,与西区中心小学相距约573米,与尚湖轩相距约190米,均远远超过安全间距。

    案例3 :业主联名反对永安路加气站选址

    今年1月初,《南区中心区控制性详细规划调整》公布,永安路东北侧地块将规划为LNG加气站建设用地。这一方案遭到周边小区业主的联名反对。

    加气站选址接二连三受挫,有业内人士担忧,公示的站点从技术标准上均符合国家相关安全规范;但居民只从其角度出发,难以理解与配合。长此以往,中心城区将面临无气站局面,加气不便定会影响天然气能源的推广。

●  启用难,陵岗站点启用遭村民反对

    5月16日上午8点,陵岗加气点对外试营业,站点装饰一新,工作人员身披彩带上岗,没想到首先上门的不是加气的司机,而是反对的村民。陵岗村10多位村民自发聚集一起,三辆小汽车、五六辆摩托车横七竖八停放着,加气站进站通道被堵。加气的司机只能从出站口进入,村民的抗议行动致使该站加气业务一度停滞,直到当天上午11时许才恢复正常。

    村民为何堵路抗议?一是加气站所用“破边山”地块为问题地块之一;二是对居住安全表示担忧。“气站就像一个定时炸弹,不知道什么时候会爆炸。”村民代表陈先生说,加气车辆出入的光丰路是村里小学生的必经之路,加气车辆频繁出入将带来交通堵塞、行人安全等一系列问题。

    其实,加气站未开业前,站点建设方与村民紧张对峙的氛围就已笼罩在站点四周。加气站门口西南方向,村民设置的“地块开发属非法开发”的标语,与西北方向中海油的告示牌对立。“陵岗牌坊通道狭窄,加气车请勿通行,请勿鸣笛。”中海油设置的标语在提醒过往司机,尽量不要经过牌坊,不要激发村民抵触情绪。

    无奈之下,的哥只好另觅新路“曲折”进站加气。“如果只能走博爱路,空载率会很高,司机不爱走,这个站点将起不到分流南区恒发站压力的作用。”市交通运输协会工作人员告诉记者,市交运局想到一个折中办法,指导司机从江陵西路转入宫花环村路大街,再转出博爱路。的哥吴师傅告诉记者,由于进站道路不畅,只有在载客经过顺路,他才会特意绕到陵岗加气,平时还是去南区。

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